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    生态环境部:加快建立完善全国碳市场制度体系
    作者:上海证券报发布日期:2018-12-14 19:00:56

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    生态环境部副部长庄国泰在9月5日召开的发电行业参与全国碳排放权交易市场动员部署会上表示,下一步要加快建立完善全国碳市场制度体系。推动出台全国碳排放权交易管理条例,适时发布企业排放报告管理办法、市场交易管理办法、核查机构管理办法等重要配套管理制度。

    他表示,还要推进温室气体自愿减排交易机制改革,创造条件,尽早将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场,发挥市场机制对林业碳汇等领域的支持作用。

    全国碳排放交易体系于去年12月19日正式启动,《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》同时发布。今年4月,应对气候变化工作职能由发展改革委划至新组建的生态环境部。此次动员部署会是生态环境部作为国家应对气候变化主管部门之后,第一次由各地方环境?;げ棵藕头⒄垢母锊棵殴餐渭拥娜际谐」ぷ骰嵋?。

    庄国泰表示,将以发电行业为突破口率先在全国开展交易,逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围,增加交易品种,增加市场活跃度,同时防止过度投机和过度金融化,切实防范金融等方面风险,充分发挥碳市场对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的作用。

    2011年底,我国批准在北京、天津、上海、广东、深圳、湖北、重庆七个省市开展碳排放权交易试点工作。这些试点纳入了电力、钢铁、水泥等多个行业,有近3000家重点排放单位。公开资料显示,截至2017年9月,试点累计配额成交量达到1.97亿吨二氧化碳当量,约45亿元人民币,试点范围内碳排放总量和强度呈现出双降趋势。

    财通证券研究员认为,电力行业被纳入全国碳排放交易市场的二氧化碳排放总量预计为3500 吨,占该行业排放总量的74%。由于该行业二氧化碳排放量在全国排放总量中占比较大,即便全国碳排放交易市场首批仅纳入电力一个行业,碳市场覆盖的二氧化碳排放量也将占到全国排放总量的39%。

    在他看来,针对碳交易领域,投资者首先应关注参股碳交易所的上市公司,这类公司通过收取交易费用、交易金融创新等而直接受益。第二是提供节能改造服务的上市公司,这类公司帮助企业节能减排,减少碳排放成本。第三是清洁生产企业,通过低碳生产,开发并出售CCER获益。第四是清洁能源,随着碳交易市场成熟,低碳经济将得到强化,利好风电、光伏、光热企业。第五是烟气治理领域。

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